Wiadomości

Strategia zarządzania długiem sektora finansów publicznych w latach 2008-2010

Opublikowany: wrz 27, 14:02

Prognoza wielkości długu publicznego jest spójna z założeniami polityki fiskalnej przyjętymi w projekcie ustawy budżetowej na 2008 r. Dług publiczny ma wynieść w 2008 r. 593,6 mld zł (47,4 proc. PKB) i osiągnie 694,1 mld zł w 2010 r. (47,7 proc. PKB). Oznacza to, że próg finansowy, przewidziany w ustawie o finansach publicznych, nie zostanie przekroczony.

W 2006 r. państwowy dług publiczny wyniósł 505 mld zł (47,7 proc. PKB) wobec 510,2 mld zł (49,2 proc. PKB) prognozowanych w poprzedniej Strategii. Przewiduje się, że relacja długu publicznego do PKB, po spadku do 47 proc. w 2007 r., nieznacznie wzrośnie w następnych latach. Koszty obsługi długu Skarbu Państwa, które w 2006 r. wyniosły 27,8 mld zł (2,6 proc. PKB), w 2007 r. osiągną ok. 28,1 mld zł (2,4 proc. PKB), a 34,9 mld zł w 2010 r. (2,4 proc. PKB).

Od kwietnia 2007 r. przestał obowiązywać okres przejściowy, w którym Polska mogła zaliczać OFE do sektora finansów publicznych, w związku z tym skarbowe papiery wartościowe (SPW), które były w posiadaniu OFE, nie pomniejszają długu tego sektora. Relacja długu publicznego do PKB, na koniec 2006 r. wynosząca 47,6 proc., jest niższa w porównaniu z wielkością tej relacji dla całej UE i dla strefy euro.

Przyjęte założenia pozwalają zakładać, że relacja państwowego długu publicznego do PKB nie przekroczy pierwszego progu ostrożnościowego, tj. poziomu 50 proc. Wzrost kosztów obsługi długu Skarbu Państwa będzie wynikać przede wszystkim z przyrostu długu i kasowego systemu budżetu, a ich relacja do PKB ustabilizuje się na poziomie 2,4 proc.

Zgodnie ze strategią udzielania gwarancji i pożyczek przewiduje się, że relacja potencjalnych zobowiązań Skarbu Państwa (SP) z tytułu tychże gwarancji i pożyczek do PKB przekroczy 4,5 proc., natomiast wysokość przewidywanych wypłat z tego tytułu nie będzie większa niż 1,4 proc. PKB.

Dalszemu ograniczeniu ulegnie ryzyko refinansowania – średnia zapadalność rynkowego długu krajowego SP wzrośnie, w zależności od przyjętej strategii finansowania, do ok. 5,3-6,3 roku, a całego długu SP zmieści się w przedziale ok. 6,0-6,7 roku. Podobnemu ograniczeniu uleganie ryzyko stopy procentowej – będzie się utrzymywać w przedziale ok. 3-4 lat, a długu ogółem ok. 3,7-4,5 roku. Ryzyko kursowe zmniejszy się – udział długu zagranicznego zmniejszy się z 26,7 proc. w 2007 r. i będzie wynosić od 20 do 25 proc.

Najważniejsze zagrożenia w realizacji Strategii związane są przede wszystkim z:

  • ryzykiem pogorszenia sytuacji finansów publicznych, która jest kształtowana przez
a. poziom potrzeb pożyczkowych budżetu państwa, b. tempo przyrostu zadłużenia innych niż SP podmiotów sektora finansów publicznych, c. poręczeń i gwarancji udzielanych przez podmioty sektora finansów publicznych.
  • odmiennym od zakładanego scenariusza ukształtowaniem się sytuacji makroekonomicznej w Polsce, a szczególnie spadkiem tempa wzrostu bądź większym niż prognozowane tempem wzrostu cen i stóp procentowych oraz wahaniami kursu walutowego.
  • uwarunkowaniami międzynarodowymi, w tym:
a. możliwością zahamowania tempa rozwoju gospodarczego, b. wycofaniem kapitału pożyczkowego z rynków wschodzących spowodowanym zmianami w preferencjach inwestorów globalnych w zakresie ryzyka, c. ewentualnymi negatywnymi skutkami kryzysu na rynku kredytów hipotecznych w USA dla innych segmentów rynku finansowego.
  • niepewnością związaną z procesem wejścia Polski do strefy euro i jej wpływem na kurs walutowy i stopy procentowe.

Źródło: www.kprm.gov.pl

Skomentuj ten artykuł na forum

Szukaj w serwisie

Wzory pozwów, wniosków, umów i innych pism

Wiadomości i porady prawne

Konkordat między Rzeczpospolita Polską a Stolicą Apostolską

Rzeczpospolita Polska i Stolica Apostolska potwierdzają, że Państwo i Kościół katolicki są — każde w swej dziedzinie — niezależne i autonomiczne oraz zobowiązują się do pełnego poszanowania tej zasady we wzajemnych stosunkach i we współdziałaniu dla rozwoju człowieka i dobra wspólnego.

Czytaj dalej


Więcej

Porada prawna - Prenumerata RSS

Zaprenumeruj aktualności i porady

Archiwum wiadomości